生态城投资公司党委关于四届区委第三轮巡察集中整改进展情况的通报

按照区委巡察工作统一部署，2022年12月6日至2023年2月10日，区委巡察三组对投资公司党委开展了常规巡察，并于3月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

（一）提高政治站位，统筹谋划周密部署

2022年12月6日至2023年2月10日，区委巡察三组对投资公司党委开展常规巡察，并于2023年3月14日反馈了意见。反馈会一结束，公司党委立即召开会议，第一时间传达了四届区委第三轮巡察集中反馈会议和四届区委第三轮巡察天津生态城投资开发有限公司党委情况反馈会议精神，要求投资公司上下统一思想，站位全局，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，充分认清做好巡察反馈问题整改的极端重要性和现实紧迫性，切实增强政治责任感和政治敏锐性，以敢于担当、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴抓好整改任务落实。随后，公司党委召开专题会，对区委巡察反馈问题进行认真分析、明确整改方向，提出整改思路。

经充分学习领会、深入研究，公司党委3月31日召开（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示和党中央、市委、区委新部署新要求，成立公司巡察整改工作领导小组，研究部署整改落实工作，审议整改实施方案。公司党委紧扣巡察反馈意见，逐项梳理整改任务，认真研究制定党委巡察整改方案，建立了问题、任务、责任三个清单，制定137条整改措施，逐条逐项明确责任人、责任部门、完成时限，目标清晰、责任明确、措施有力，形成了可操作性强的时间表、任务书。

在公司党委部署下，下属各公司党支部还深入开展了自查自纠，形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。在集中整改期间，公司党委先后 12 次召开党委会和专题会，听取整改情况汇报，了解整改工作进展，及时研究解决突出问题，推动整改工作顺利进行。同时，公司党委从严从实做好巡察整改专题民主生活会各环节准备工作，对照反馈意见认领问题、剖析原因、明确责任、强化举措，于5月29日召开了专题民主生活会，以专题民主生活会成效提升整改质量。

（二）扛牢第一责任，以上率下以身作则

公司党委书记李斌同志认真履行第一责任人责任，坚持以强烈的政治担当抓整改，压实责任抓整改，担任公司党委此次巡察整改工作领导小组组长，靠前指挥负总责，始终把整改责任紧紧扛在肩上、牢牢抓在手上，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

为做深做实巡察“后半篇文章”，李斌同志牵头研究起草了《巡察整改实施方案》，坚决做到在“人”上有责有果、在“事”上整改到位、在“因”上追根溯源、在“制”上立长固本。巡察集中整改期间，以党委会形式主持召开巡察整改工作领导小组会议7次，研究巡察整改事项21项，并每每藉此机会督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”，督促公司纪检工作部配合派驻纪检监察组检查整改成效。其间还5次主持召开专题会，听取巡察整改工作进展情况汇报，推动巡察整改落实。

为强化组织领导，层层传导整改压力，李斌同志先后2次主持召开警示教育大会，就抓好巡察整改，进一步加强投资公司党风廉政建设和反腐败工作力度，营造良好的政治生态和干事创业氛围进行再强调再部署，要求各公司坚持把整改工作与加强党风廉政建设工作和做好当前工作结合起来；主持开展党委理论学习中心组暨专题民主生活会读书班学习，组织投资公司中层以上干部和各专业公司班子成员开展“转意识、促转型、求突破”专题学习讨论，坚持问题导向，直面突出问题，聚焦重点任务，查找工作短板，提出解决办法，推进问题整改，并以此引导干部员工牢固树立市场化意识，转变工作思路和方法，在推动公司高质量发展上谋新招、拓新路、创新效；主持起草《巡察整改专题民主生活会领导班子对照检查材料》及《整改任务书》和《分工方案》，坚持以上率下，突出问题导向，认真查找原因，做到举一反三，特别是涉及自己负有领导责任、管理责任的问题，深刻汲取教训，带头整改、带头落实，真正把反馈意见和建议转化为提升工作水平的动力。

（三）严格履行一岗双责，层层拧紧责任链条

巡察整改中，投资公司领导班子成员严格落实“一岗双责”， 把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把整改作为分内之事、应尽之责，履行好分管领域的第一责任人责任，推动分管部门、分管单位和职责范围内的整改工作，及时听取分管领域、部门、单位整改情况汇报，研究推动解决整改过程中的重点、难点问题，推动各牵头部门在把牵头的整改措施调度好、落实好的同时，又全力把配合的任务承接好、完成好，确保件件有着落、事事有回音。形成了上下联动贯通、一体推进落实的工作格局，确保各项任务不折不扣落到实处。

按照“四个融入”的要求，巡察整改成为投资公司市场化转型高质量发展的重要抓手。巡察集中整改期间，投资公司立足“新时代高品质产城融合城市综合运营商”定位要求，深入实施“党建引领”“转型升级”“提质增效”“深化国企改革”四项专项任务，狠抓“滨海新区高质量发展支撑引领行动”在投资公司的落实，启动了集中采购管理、关键岗位轮岗等重点工作，并努力加大融资力度、防范资金风险，加强招商能力建设、促进产城融合，在重大项目建设、企业经营发展等方面取得了一系列新进展。投资公司产业发展中心成功挂牌，招商工作实现开门红，成为生态城招商引资的一支重要力量。公司宜禾品牌影响力持续提升，首次实现第一季度天津住宅房企销售全口径排行榜第六名，宜禾藏峰系成为生态城15载的城市封面级作品。在外部市场融资环境不利形势下，成功发行短期融资券5亿元，为公司市场化转型高质量发展提供了强有力支撑。历经210个夜班班次、240名工作人员、近300台仪器设备连续奋战，断交250余天的生态城交通要道——彩虹桥，顺利完成桥梁系杆和吊杆更换，提前近40天恢复通行，于6月2日正式通车。

（四）精心指导严格把关，确保巡察整改质量

二、反馈问题整改落实情况

投资公司党委严格按照区委巡察反馈指出的问题和意见建议，逐一落细落实，既全面抓好每项整改任务，又扭住最关键最要害的问题深化整改，切实推动问题整改落地见效。

（一）关于政治站位不高，贯彻落实党中央决策及市委、区委部署要求有差距，推动企业高质量发展动力不足问题的整改情况

（1）针对坚持和加强党的全面领导缺乏政治担当的问题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并深入实施“党建引领”“转型升级”“提质增效”“深化国企改革”四项专项任务，狠抓滨海新区高质量发展支撑引领行动在投资公司的落实。

一是积极践行习近平生态文明思想。将专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为党委会、理论中心组学习的第一议题，第一时间组织传达学习。今年以来，公司党委通过党委会、理论学习中心组开展第一议题学习20次，尤其在习近平总书记视察天津十周年之际，重温了总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和视察生态城时作出的重要指示精神，并结合滨海新区及生态城高质量发展支撑引领行动开展研讨交流，真正做到“思想引领、学习在先”；推动滨海新区高质量发展支撑引领行动在公司的落实，制定并实施“党建引领”“转型升级”“提质增效”“深化国企改革”四项专项任务方案。中新友好景观工程、北疆电厂热源引入工程二期、污水处理厂二期等重点项目顺利推进，彩虹桥提前1个月完成整体应急抢修。智慧供热展示中心，市民智慧化服务中心等一批智慧化项目为居民、企业提供更为便利的服务。产业发展中心的顺利揭牌、“探店达人邀你来”活动的成功启动、生态城公交站亭自助售卖机以及首个智能自助便民洗车站的正式运营，为繁荣区域产业、丰富商业配套做出了贡献。积极理顺国有资产管理程序，海绵城市公司融资落实落地见成效。

二是大力打造新时代高品质产城融合城市综合运营商。深入实施投资公司“四项专项任务”，制定清单18份，细化任务目标204项。成立基础设施板块区外拓展、产城融合招商能力提升等十大攻坚小组，狠抓“滨海新区高质量发展支撑引领行动”在投资公司的落实。同时，不断提升公共服务能力，创新推出了水电气热“一件事一次办”创新式服务模式，推进水电气热等事项从“多次分头办”向“一次联动办”转变，打通惠企服务“最后一米”，进一步增强区域营商环境“吸引力”。以公司党委理论学习中心组为载体，开展“转意识、促转型、求突破”专题学习讨论，系统学习习近平总书记对生态城、对国有企业党的建设提出的重要要求和中央经济工作会议精神，贯彻落实茂君书记调研投资公司时的讲话精神，立足“新时代高品质产城融合城市综合运营商”定位，投资公司班子成员、各部门主要负责同志及专业公司班子成员结合投资公司业务特点，从如何推进市场化转型、推进战略联盟打造，以投资促转型、深化中新业务资源协同，寻找数字化、智能化业务机会，加强招商能力建设，转变运维业务模式等方面进行了深入学习交流研讨。通过自查短板、提出解决办法，为推动投资公司高质量发展奠定了坚实的思想基础。坚定实施市场化转型发展战略，多次组织专题会和经营分析会，研究市场化转型方式，理顺公司市场化机制流程，建立统一的基础设施市场化平台，实现市场信息共享、产品共销、集团作战，为市场化转型提供支持。围绕城市建设和城市运营主营业务链条，抢抓行业发展机遇，积极扩大开发板块的市场规模，加快基础设施板块的市场化转型，拓展以文旅产业为依托的文化及居民消费业务，开展对新经济形态的新探索。对2022年基础设施区内外市场化投标具体情况开展深入分析，查问题、找短板，形成《2022年各专业市场化业务情况分析报告》，为基础设施区外市场拓展工作提供数据支持和市场方向引导。制定基础设施运营板块年度市场化拓展计划，并有序推动各项工作开展。区外供热市场化工作同步稳步推进，实现投资公司向生态城区外供热的市场化拓展目标。

三是全面加强党的领导。坚持党管人才原则。召开党委会专题研究投资公司2023年应届毕业生招聘方案、2023年第一次社会招聘方案、2023年员工轮岗交流等与人才相关工作，为公司高质量发展提供人才支撑。坚持党的领导与公司治理相结合，进一步梳理人力资源相关制度。涉及“三项制度”改革、选人用人、薪酬管理、绩效考核等方面议题严格履行党委会前置审批程序。同时，明确大额资金使用限额、完善建设工程项目结算程序。坚持和加强党对审计工作的领导，修订了《天津生态城投资开发有限公司内部审计制度》，将投资公司固定资产投资项目增补进内部审计范围，织密制度笼子，并据此调整投资公司2023年内部审计计划，对中新天津生态城北岛给水、燃气、热力管网工程的招投标、投资公司固定资产投资项目开展专项审计。以风险管控质量工程验收为契机，指导各专业公司结合各自实际逐步建立健全各自内部审计制度。建立投资公司与专业公司内审工作沟通机制，实现投资公司监督工作与专业公司内部审计同向发力，融汇贯通。

（2）针对推动企业提质增效和深化改革缺乏政治勇气问题，进一步强化企业市场意识，不断加大招商力度，积极探索科技赋能新业态，持续深化国企改革。

一是着力强化企业市场化意识。认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述要求和中央经济工作会议精神，积极开展调研和招商工作。先后赴苏州科技园、广州知识城等先进园区学习交流，2023年以来招商团队已外出招商60余人次，接待来访企业洽谈40余次。聚焦产业招商整合投资公司全系统资源，挂牌成立投资公司产业发展中心，编制《投资公司产业发展中心高质量发展工作方案》，为投资公司践行“产城融合城市综合运营商”的企业定位，促进生态城招商引资工作的落地提供了根本遵循。截至目前，动漫园新增实体入驻企业11家，新增注册企业28家。同时加大产商融合力度，与社区商家沟通，引入九久易购会员仓储超市、幸好咖啡、星计划体育运动馆、橘井堂大药房、宝利汽修等商户，逐步提升园区配套服务水平。

二是推动智慧化、新能源产业大发展。组织能源公司梳理生态城新能源建设和运营情况以及光伏项目的经营情况，对于生态城已建成的光伏电站项目从光照时长、发电效率、投资规模、安装容量、运营成本、经济效益等方面进行深入分析研究，制定提升改造方案。同时，积极谋划新的可再生能源项目，扩大光伏项目运营规模，提升边际效用，降低运营单位成本。目前已完成智慧燃气、智慧供热项目方案论证，正式进入项目实施阶段；东海路网约定制巴士智慧化项目已于2月投入运营；初步完成海滨大道海绵光伏、亿利停车场光伏新能源方案论证，按照项目进度适时纳入公司建设计划。在科技创新方面，结合公司战略及业务发展，加强对智慧社区服务等方向的课题研究，重点推动智慧社区及智能垃圾分类系统课题研发及应用，建设了垃圾分类“互联网+”回收模式，建设快速预约回收渠道-“津生宝”，延伸搭建生态城再生资源循环利用体系后端平台，平台注册用户已超过18000人，同时积极拓展业务的区外应用，目前该平台已在东疆港区域推广使用。此外，结合区域通信基础设施建设，聚焦新产业、新业态发展，谋划投资公司产业项目储备。积极开展国家专项债项目申请，通过加大科技研发投入，积极争取更多科研课题和国家资金支持，“生态城智慧无废城区综合管理示范平台项目”、“智慧城市泵站物联管理平台”、“生态城智慧燃气数据采集与运营调度示范平台”、“国家动漫园园区数字化智慧运维优化关键节能技术示范平台”等7个科创项目已成功纳入天津市科技局人工智能试验区重大项目库。推动环科公司与中国城市建设研究院有限公司就垃圾分类项目签署协议，作为国家重点研发计划项目示范基地达成合作意向。

三是持续深化企业改革。针对人力资源部门对职代会审批事项范围理解不全面、不准确，专业性不强以及与工会沟通不及时等问题，《三项制度改革方案》未履行职代会程序，由公司党委运用监督执纪“第一种形态”对人力资源部部长进行了批评教育。同时，开展投资公司系统“三项制度”改革履行职代会程序专项检查工作，继续加强对专业公司的指导、监督和检查，确保相关工作符合要求。开展选人用人自查自纠工作。进一步规范公司市场化招聘程序和要求，加大员工市场化公开选聘工作力度。修订并印发了《本部员工市场化公开招聘管理办法》《专业公司员工市场化公开招聘管理办法》，并对专业公司人力资源管理工作人员进行培训宣贯，确保相关招聘管理办法有效落地实施。加强对专业公司的指导、监督和检查，确保相关工作符合要求。整合产业园公司、城资公司、信息园公司三家公司的党组织、班子及内部组织架构，将14个部门优化为9个，构建起“一套班子、三块牌子”的管理架构，实现投资公司系统园区经营板块的战略性重组和专业化整合。制定了“三定”方案，开展岗位竞聘工作，不断壮大公司招商队伍。

（3）针对防范化解重大风险缺乏政治自觉问题，树牢底线思维，增强责任意识，积极化解债务、法律和安全风险。

一是积极化解债务风险。组织财务人员集体学习习近平总书记关于防范化解重大风险挑战的指示批示精神，宣贯财政部《关于进一步加强财会监督工作的意见》,提高底线思维、化解债务风险意识。定期召开党委会，专题研究企业重大风险防范化解，组织力量，不断丰富企业债务风险防范招法。严格按照以收定支的原则编制财务预算，重点关注各部门、各公司现金流收支情况。完成海绵城市公司融资，盘活资产存量，新增子公司融资容量。

二是积极化解法律风险。积极对接沟通当事方和法院等司法机关。推进2021年2月22日以来的诉讼案件涉及问题线索的追责核查工作。召开2023年风险防控工作会议，布置经营风险自查工作，梳理并更新了投资公司系统经营风险库。深化投资融资模式，充分利用专项债等增量资金的支付契机，积极化解存量项目债务及其诉讼风险，放大资金使用效能。与外部会计师事务所密切配合，对专业公司“风险管控质量工程”成果进行验收。依照天津自贸试验区管委会发布的《中国（天津）自由贸易试验区被保全企业白名单制度试点方案》的具体要求，组织专业公司积极申报加入“被保全企业白名单”，规避因诉讼保全带来的企业经营风险。截至目前，第一批四家企业的申请材料已提交给生态城管委会自贸局审核。

三是大力治理安全风险隐患。严格落实企业安全生产主体责任，盯紧重点领域、重点部位等，全面排查各种风险隐患，坚决防范遏制重大安全事故发生。按照管“行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格落实安全生产责任制，大兴调查研究之风，抓实常态化监督检查，倒逼安全生产责任落实。召开2023年安全生产工作会议暨安全生产警示教育大会、“五一”节前安全生产工作专题会，开展安全生产警示教育，进一步牢固树立安全发展理念，统筹做好发展和安全两件大事，不断增强履行企业主体责任的政治自觉，确保生产经营安全稳定。充分发挥《投资公司安全生产事故隐患排查治理责任追究办法（试行）》的制度约束作用，对主体责任落实不到位的单位和个人，按照“四铁”原则进行追责问责，进一步强化了安全生产“严”的氛围。将涉及建筑施工、燃气、道路交通、消防安全、有限空间作业等领域的55项业务（项目）纳入重点监管范围，并进行风险预警提示。投资公司及各专业公司积极开展各类安全检查，实现对事故风险的有效管控。联合派驻纪检监察组，对市政景观、能源、水务、建投（公屋）、产城信、交通公司安全主体责任落实情况和主要负责人履行“第一责任人”责任情况进行了督导检查。开展各类安全教育培训214次，参与人数3732人次，应急演练53次，参与人数542人次，进一步提升管理人员和作业人员的安全意识和操作技能。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”不力，违反中央八项规定精神依然存在，重点领域廉洁风险突出问题的整改情况

（1）针对“一把手”履行第一责任人责任不力问题，强化政治担当，压实第一责任人责任。

一是发挥“头雁”效应。按照中共中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规，认真落实区委部署要求，党委书记亲自统筹谋划，牵头制定公司领导班子2023年全面从严治党主体责任“两个清单”，并逐一审核把关领导班子成员“两个清单”；领导班子成员审核把关分管单位主要负责人“两个清单”，形成层层抓落实的良好工作局面。制定印发《监督工作指南》和《监督工作重点》，以关键人、关键单位、关键事为重点，梳理监督清单，充分发挥管理者在各自领域中业务熟悉、监督靠前的优势，形成监督合力。

二是坚决破除特权思想。全面梳理派遣员工转入工作，对相关问题责任人，由公司党委运用监督执纪“第一种形态”进行了处理。深入贯彻落实国有企业关于员工招聘工作要求，对《人力资源管理制度》中关于劳务派遣的相关内容进行修订。召开党委会，重温习近平总书记关于坚决反对特权思想和特权现象的重要论述，要求领导干部带头廉洁治家，带头反对特权，从自身做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。

（2）针对党委落实主体责任不到位问题，提高政治站位，切实压实主体责任，加强廉洁文化建设。

一是压实主体责任。坚持每年研究2次全面从严治党工作，截至目前，党委会已研究与全面从严治党工作有关的事项12次。用好各部门与派驻纪检监察组日常沟通机制，强化各部门主动接受、自觉接受监督的意识，助力派驻监督。聚焦政治建设这个党的根本属性，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习的“第一议题”，第一时间组织传达学习。认真落实全面从严治党主体责任，召开2023年党风廉政建设和反腐败工作部署会暨警示教育大会，对投资公司2023年党风廉政建设和反腐败工作作出部署要求。通过党委理论学习中心组、党章学习日、党委会、警示教育会及时学习《党章》、党规党纪、二十届中央纪委二次全会、天津市纪委十二届二次全会、滨海新区纪委四届三次全会精神、各级纪委监督通报的违纪违法问题和典型案例，传达学习中央纪委国家监委公开通报的典型案例，并就廉政风险工作进行了研究部署。

二是加强培训，提升监督能力。邀请区纪委监委领导围绕《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》，对投资公司及各专业公司班子成员、派驻投资公司纪检监察组工作人员、中层副职以上干部、各专业公司班子成员与党务工作负责同志、各党支部纪检委员与党风廉政建设监督员、各专业公司招标管理、工程管理、小配套项目管理、运行管理相关部门负责人进行培训，不断提高依规依纪依法开展工作的能力和水平。认真落实《驻生态城投资公司纪检监察组与投资公司相关部门沟通工作机制》，并通过派驻组与区纪委监委第五监督检查室建立联系机制，加强监督执纪问责的业务指导，提升监督的规范化、法制化和正规化水平。

三是开展重点领域专项治理。班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”，通过提醒谈话、履职谈话等方式要求分管领域的干部员工严守纪法规矩，时刻检视自身言行，绷紧作风建设之弦，做到经常“检身自省”，守规矩、明底线、知敬畏。开展基础设施运行维护外包外委采购领域突出问题专项治理工作，组织能源、市政景观、水务、交通、环科公司对项目设立、外委程序、合同签订、劳务分包与业务分包、合同结算、不相容职务相分离、利益关系处理问题等方面进行重点检查，深挖彻查基础设施运行维护外包外委采购领域违纪违法问题。截至目前，5家专业公司完成自2018年以来基础设施运行维护外包外委采购领域自查工作。同时，持续加强外委项目合规性与风险防控常态化监督，每季度开展基础设施外委业务专项检查。通报环科公司王某违规违纪案例，以案说纪、以案说法、以案说责、以案警示，筑牢党员不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。

（3）针对纪检组织履行监督责任不力问题，加强监督能力建设，不断提升监督质效。

一是加强党风廉政建设。召开2次警示教育大会，学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设重要指示精神以及党中央有关决策部署，就抓好巡察整改、进一步加强投资公司党风廉政建设和反腐败工作力度、营造良好的政治生态和干事创业氛围进行再强调再部署。制定《投资公司党委党风廉政建设方面信访举报工作办法》，规范纪检部门信访举报职责和受理范围、办理程序。制定印发《监督工作指南》，建立了“每事一提醒”工作机制，让党组织的主体责任和纪检组织的监督责任贯通协同、形成合力。

二是提升监督质效。邀请区纪委监委领导围绕《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，结合公司实际，对投资公司及各专业公司班子成员、各公司纪检干部、党风廉政建设监督员进行培训，提升纪检干部“内力”，增强纪检干部的斗争精神与斗争本领。认真落实《驻生态城投资公司纪检监察组与投资公司相关部门沟通工作机制》，提升监督的规范化、法制化和正规化水平。截至目前，派驻纪检监察组组织2次沟通会，听取战略投资部、综合管理部、风险管控部、人力资源部和党群工作部（纪检工作部）等5个部门2023年重点任务安排情况、部门监督职责及开展情况、监督工作存在的问题及下一步跟进措施情况。支持派驻纪检监察组工作，通过提示函、建议书、问题线索查办等推进信息互通、资源共享、成果共用，依纪依法依规开展执纪审查工作。结合投资公司违规经营投资责任追究专项梳理整治工作，逐步起底结清过去发现的审计问题，并对新发现的审计问题做好限时整改。对涉嫌违纪违法问题开展核查，并依规依纪进行处理。

（4）针对违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止的问题，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把持续纠治“四风”作为长期政治任务，加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，扎紧织密制度笼子。

一是完善补充医疗保险。深入学习研究国家最新津贴补贴及福利管理相关政策文件，邀请行业专家对管理层及业务操作人员开展了津贴补贴及福利管理相关政策的辅导和培训宣贯。协商保险公司删除制式保险合同中涉及违规隐患的条款。

二是规范办公用房管理。召开办公用房整治工作专题会，开展办公用房自查自纠工作，及时纠治违规使用办公用房问题，确保各单位严格执行企业负责人履职待遇相关规定。制定办公用房管理办法，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，保障正常办公，降低行政成本。

三是加强公务用车管理。对投资公司系统所有公车安装GPS设备，全部采取“一车一加油卡”管理方式。制定投资公司《公务用车及公务出行管理办法》，加强日常用车登记管理和监督。完善《公务车辆出行登记表》，严格执行先审批后使用流程；规范员工加班使用公务车辆管理，通过增开晚班车方式解决加班通勤问题。

（5）针对内控管理不到位，重点领域廉洁风险突出的问题，严格落实国资监管要求，健全投资决策机制和规范招投标长效机制，防范投资风险，规范招投标活动，稳妥有序高效推进历史遗留问题的解决。

一是规范投资行为。统筹解决资产盘活与中部CNG加气站土地经营权转让业务，通过市场化的手段彻底解决中部CNG加气站资产闲置问题，实现了国有资产保值增值；对专业公司出资成立的未产生收益的企业向法院提起股东知情权诉讼，申请解散该企业案件的再审。强化制度建设，修订完善投资管理、参股企业管理等制度，全面建立健全合规内部控制管理体系，进一步加强董事会和参股企业股权管理，保障国有资本出资安全。严格财务监管，加强运行监测，及时掌握参股企业财务数据和经营情况，要求股东审计权和公司分红权。加强参股企业投资风险防范，重点关注参股企业重大投资、重要资产处置、对外担保捐赠、关联交易等直接影响国有参股股东权益的重大事项，关注参股企业运行情况，积极研究退出机制。

二是规范招投标管理。开展基础设施运行维护外包外委采购领域突出问题专项治理，严格投标单位关联关系和资格前置审查，规范管理招投标工作。强化公司风险管控手段，压实招标人主体责任，组织相关专业公司完善招投标管理制度，梳理完善廉政风险清单内容，形成运维项目招投标“事前审查、事中控制、事后监督”的全过程长效监管机制，防范围标串标风险。针对招投标领域廉政风险，邀请区委党校老师开展廉政教育。成立调查组对问题进行调查处理，运用监督执纪第一、二种形态对相关人员进行问责，同时向派驻纪检监察组移交问题线索。

三是规范建设工程标准和程序。开展建设管理制度培训，强化各专业公司项目管理工作人员规范施工程序意识。组织相关公司梳理完善合同管理制度和流程，建立合同签订过程及履行过程中的监督机制，严控合同签订，并提升履行的规范性。成立调查组对相关问题进行调查处理，运用监督执纪第一、二种形态对相关人员进行问责，同时向派驻纪检监察组移交问题线索。

（三）关于基层党组织建设不扎实，干部队伍建设存在薄弱环节问题的整改情况

（1）针对党内政治生活不严肃，班子带头示范作用不彰的问题，深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步严肃党内政治生活，着力落实管党治党责任。

一是推动党内法规制度贯彻落实。重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，重点学习新修订的党章，自觉做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的表率。修订公司总经理办公会议事规则，进一步明确总经理办公会决策事项、议事程序、记录纪要撰写与审核发布要求；印发《关于党员领导干部落实双重组织生活制度的工作提示》，提醒党员领导干部严格落实双重组织生活会制度、增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。组织开展专项自查，针对发现的问题及时整改落实。

二是驰而不息改进作风。深入学习贯彻落实习近平总书记关于进一步纠治“四风”、加强作风建设的重要指示精神，进一步加强作风建设。深入开展形式主义、官僚主义及不担当不作为问题专项治理，运用监督执纪“第一种形态”对相关人员进行问责。预热学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将加强纪律建设和作风建设方面内容纳入党员年度集中教育培训工作计划，围绕《中国共产党纪律处分条例》邀请区委党校老师开展党员集中培训与警示教育,教育引导党员不断增强纪律意识和规矩意识，注重个人品德、家庭美德、社会公德，使铁的工作纪律与生活纪律切实转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。开展党建工作专项自查整改。

三是坚持党建引领，深化共同缔造。聚焦生态城区域内民生事业服务水平、改善提升营商环境，先后为生态城区域内多个小区安装多功能室温采集开关，不断提升居民用热体验；与国网天津滨海供电公司通力合作，以企业需求为导向，创新推出了水电气热“一件事一次办”创新式服务模式，推进水电气热等事项从“多次分头办”向“一次联动办”转变，打通惠企服务“最后一米”；坚持问计于企，通过召开座谈会、上门与企业面对面交谈等方式，解决园区企业关于工商、税务、人社、住宿等方面问题，进一步增强区域营商环境“吸引力”。

（2）针对执行党管干部、党管人才原则不力，强化选用育留打折扣的问题，坚持党管干部原则，发挥市场机制作用，精准科学选人用人，进一步优化干部队伍结构、提升素质能力，开创拴心留人凝力聚慧新局面。

一是规范用工形式。深入学习新区国资委关于国有企业劳动用工相关政策文件，修订完善员工招录制度，依法依规做好派遣员工管理工作，进一步降低用工风险。

二是加强人才储备。开展人才盘点，对投资公司及各专业公司优秀年轻干部情况进行全面摸底。加强产业发展、招商引资、园区运营等专业化人才的储备，加大核心专业人才和管培生校园招聘力度，不断充实后备力量。全面开展轮岗交流工作，按照“统筹考虑、整体推进、分步实施、有序流动”原则有计划、分批次进行系统内转任交流，切实营造“能上能下、能进能出”的鲜明导向。

（3）针对基层党建工作抓而不实，以党建为统领推动工作质效不高的问题，依托党建项目化进一步推进党建与生产经营深度融合，实实在在开展党建工作，助力构建新时代国企党建工作新格局，以高质量党建引领保障公司高质量发展。

一是强化党建创新。认真落实党章和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，巩固拓展全国国有企业党建会议精神的贯彻落实成果，聚焦新区“国企加力”行动，结合公司实际制定党建工作清单，将党建工作融入公司经营、工程建设、安全管理等工作，为投资公司“转型升级”“提质增效”“深化国企改革”专项任务赋能提效。组织开展党建专项自查自纠，发现问题及时整改。

二是强化过程监督。深化党建融入中心工作，扎实推进党建项目化“一支部一亮点”，组织各党支部紧扣党建融入专项任务这条主线，围绕中心工作，以“党建+”、党员先锋队、党员示范岗、主题党日活动为抓手做实党建项目化管理，将“党建引领”红色优势转化为促进中心工作发展的内生动力，进一步增强支部组织力、凝聚力、战斗力、执行力，把支部建设成为有效实现党的领导、服务企业经营发展的坚强战斗堡垒。提升监督意识，发现问题及时通报，提升各支部对新形势下党建工作的认识，增强党建工作标准化、规范化建设。

三是强化流程规范。严格党内政治制度执行，进一步规范组织生活会流程，确保组织生活会程序规范、内容符合要求。扎实实施公司党委党员集中教育培训计划、党组织书记集中轮训计划，突出政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育，紧紧围绕党的二十大精神、《党章》、新时代党的组织路线、全面从严治党主体责任、国家总体安全观、意识形态、国有企业党组织工作条例等开展专题培训和集中轮训。

三、进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

经过集中整改，投资公司巡察整改工作取得了阶段性成效。但公司党委也清醒认识到巡察整改工作还未结束，距离区委期待和群众期盼仍有较大差距。公司党委将继续把巡察整改工作作为重大政治任务，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、滨海新区高质量发展支撑引领行动和投资公司“四项专项任务”等重点工作，久久为功、持续用力，下更大力气抓细抓实整改，以巡察整改实际成效带动投资公司系统各项工作提升，助推投资公司市场化转型高质量发展。

一是增强政治意识，提高“政治三力”。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，系统深入学习习近平总书记重要讲话精神，尤其是总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，在学懂弄通做实上下功夫，做到融会贯通、知行合一。着力提升“政治三力”，强化落实情况督办问效，推动中央、市委和区委各项部署在投资公司落地生根，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是坚持改革创新，加快打造新时代高品质产城融合城市综合运营商步伐。继续发挥投资公司开发建设生态城的主力军作用，抓好重大项目建设，助力生态城高质量发展。不断提升产业招商、运营综合能力，积极引入信创产业链龙头项目，带动公司实现产业转型。积极推进经营模式转型，业务模式要由政府直委向公开竞争转型，由甲方思维向自营模式转型。深入研究符合生态城产业特点和产业能力、符合投资公司积累经验和企业特点的市场化收入项目，由房地产业向实体产业转型。坚持以为论位，突出市场化考核，把选人用人和绩效考核聚焦到市场化转型的成绩和结果上来，进一步构建满足市场化转型需要的管理体系。

三是全面从严治党，持之以恒正风肃纪。牢牢把握严的主基调，紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，公司党委书记主动担起第一责任人责任，督促班子成员履行好“一岗双责”，支持派驻纪检监察组更好履行监督专责，并引导各党支部坚决扛起主责、抓好主业，推动全面从严治党主体责任一贯到底。严格执行《“三重一大”制度》，强化内控管理，紧盯工程招标、物资采购、选人用人、项目投资等关键环节，把全面从严治党落实到企业生产经营各领域各方面，营造风清气正的政治生态。

四是扎实做好巡察“后半篇文章”，推动问题整改见底到位。持续巩固深化巡察整改成果，在集中整改转为常态化整改后，坚决克服麻痹思想和过关心态，做到长期抓、持续抓、深入抓。强化日常监督，坚持把整改落实作为公司纪检部门和组织部门日常监督重要内容，对敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃追责问责。坚持“当下改”和“长久立”相结合，从制度机制入手，完善一系列制度规定，整改一类问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞。

欢迎党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向投资公司党委反映。联系电话：66328603；邮政信箱：天津生态城和旭路276号2号楼；电子邮箱：liushuping@tjeco-city.com。